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南昌檢察實踐發力 法治江西清風徐來

“壯麗七十年 追夢檢察人”暨全國法治主流媒體走進南昌檢察采訪活動掠影

2019-09-26 11:03:01    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

  法治江西網訊 金風送爽,丹桂飄香。9月17日~20日,“壯麗七十年 追夢檢察人”全國法治主流媒體走進南昌檢察暨踐行“楓橋經驗”采訪活動盛大舉行。此次采訪活動由南昌市人民檢察院主辦,新法制報社承辦,系南昌市人民檢察院慶祝新中國成立七十周年舉辦的主題宣傳活動。

  短短4天時間里,法制日報、檢察日報和來自海南、廣西、山西等地的8家省級法制(治)報及省內部分媒體,共20名記者齊聚英雄城南昌,走進11個縣(區)基層檢察院,深入一線實地報道南昌檢察機關服務保障經濟社會發展,立足12309檢察服務中心踐行司法為民,延伸職能參與基層綜合治理、開展司法救助幫助刑事被害人,推進公益訴訟保障綠水青山等檢察工作的經驗和做法。

  一抹抹靚麗的風景、一個個難忘的故事、一件件動人的事跡,展現出南昌檢察人在踐行“楓橋經驗”中敢闖敢試、無私奉獻的精神面貌。再次回首,跟隨著一串串金色的腳印,一幅幅平安南昌、法治南昌建設中的絢麗畫卷正在徐徐展開。

  全市首家“預防未成年人犯罪教育示范基地”

  12309檢察服務中心

  走訪司法救助家庭

  推進金融犯罪檢察專業化建設

  記者在安義采訪

  關鍵詞 民生檢察

  打造家門口的檢察院

  在素有全國百強縣之稱的南昌縣,南昌縣檢察院以“楓橋經驗”為藍本,延伸辦案職能,關注民生、服務民生,將基層百姓的根本利益作為檢察工作出發點。

  南昌縣檢察院在辦理王某銷售偽劣種子一案中,發現涉及群眾較多,案情影響重大,致使蔣巷鎮、幽蘭鎮及余干縣、進賢縣等地的近兩百戶農民農田絕收,遂第一時間對案件進行受理,并加大了挽損工作。公訴過程中,該院積極開展協調做好農戶賠償事宜,最終為農戶追繳種子補償款460余萬元,贏得了老百姓的交口稱贊。

  對涉及普通勞動者權益受到侵害的案件,特別是家庭條件困難的勞動者追索勞動報酬的案件,該院將其作為重點法律服務對象,優先受理。2016年以來,共審查起訴拒不支付勞動報酬的犯罪案件14件,已依法對7名涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪嫌疑人提起公訴。

  南昌青山湖區檢察院則通過不斷完善12309檢察服務中心設施打造“百姓家門口的檢察院”。建立“信、訪、網、電”四位一體的控告平臺,利用商場、社區等LED設備公布來訪地址,應用官方微信、微博等新媒體作為接訪工作平臺,暢通訴求表達渠道。同時,推出檢察長預約接訪制度;聯合律師事務所制定《關于在南昌市青山湖區人民檢察院設立涉法涉訴法律服務工作站實施方案》,采取律師值班接訪與預約接訪相結合的形式,確定每月10日為律師值班服務日,為來訪群眾提供法律咨詢服務。此外,還開設了全省檢察系統首個“共享法律云服務亭”,能讓來訪群眾與全國各地上萬名律師在線聯系,推進智慧版的民生檢察。

  關鍵詞 檢校共建

  為青春上一道“法治險”

  南昌市西湖區檢察院轄區有中小學26所,學生近3.6萬人。2017年,該院與區教體局聯合在朝陽小學打造了全市首家“預防未成年人犯罪教育示范基地”。該基地采取圖文并茂、觸屏互動、多媒體播放等青少年喜聞樂見的形式,開設了“以案釋法、學法用法、防微杜漸”等板塊內容,通過邀請小學生做講解員的形式,將一個個鮮活的法制故事像種子一樣向廣大青少年進行播撒。該基地現已成為面向全區的預防未成年人犯罪平臺,同時也成為中小學生法治教育的第二課堂。截至目前,該院依托教育基地開展檢察開放日、送法進校園、不起訴訓誡教育等活動20余次,共組織學生、家長等1000余人次參觀學習。

  位于贛江之濱的南昌經濟技術開發區,總人口達40余萬,大中專院校師生占了人口總和的一半。“將高校作為檢察工作第三方支持的重要基地,利用高校資源,探索建立定向委培模式和合作開展課題研究制度,有助于培養高端檢察人才和復合型法學人才,打造人才成長‘孵化器’。”南昌經開區檢察院檢察長王林才告訴記者,十年來,該院先后與江西財經大學、華東交通大學等高校共同開展“檢校共建”活動,通過送法進校園活動、打擊校園犯罪等方式,建立校園學生犯罪預警機制;與江西科技師范大學聯手嘗試打造“零犯罪學校”,學生犯罪率(占比區域人口)由2009年的0.065‰下降至2018年的0.017‰,且無一人重新犯罪。

  關鍵詞 服務企業

  “陽光驛道”定制法律服務

  南昌高新技術產業開發區有各類企業6000余家,其中非公企業比例達91%。進一步延伸法律監督觸角,為非公企業提供司法護航,鑒于此,“碩士檢察官企業服務團”應運而生。

  2015年9月,南昌市高新區檢察院結合本院碩士研究生占比達60%以及全省檢察機關業務標兵多的特點,成立了“碩士檢察官企業服務團”,組建了民事維權、刑事維權、知識產權保護、專項活動和法制授課5個小組,先后在晶能光電、江中集團等企業掛牌設立服務團聯系點,成為企業的“法律外腦”。3年多來,深入企業舉辦法制講座40場,開展法律咨詢38次,結合辦案發出有針對性的檢察建議54份,取得了明顯實效。

  服務企業發展,精準發力護航。南昌市青云譜區檢察院準確把握企業司法需求,以零容忍態度嚴肅查處侵害民營企業和企業家合法權益的行為,嚴厲打擊制售偽劣商品、金融詐騙、合同詐騙、商業賄賂等侵犯企業合法權益的犯罪,依法批準逮捕各類破壞市場經濟秩序犯罪49人,起訴78人,起訴侵犯知識產權、制售偽劣商品等犯罪7人。

  該院副檢察長江華表示,該院組建涉企服務工作小組,選擇轄區重點企業,開展“陽光驛道”對接企業走訪活動,送上“一對一”定制式法律服務。充分運用12309檢察服務中心、視頻接訪系統及“青云譜檢察”微信工作平臺等,為企業提供高效便捷的法律咨詢。

  關鍵詞 司法溫暖

  執法辦案中注入“溫度”

  在南昌檢察機關,執法為民意味著不能止步于就案辦案,而是要延伸檢察職能,盡最大可能來化解矛盾糾紛,保障群眾的根本利益,這成為南昌檢察機關踐行楓橋經驗的核心要義。在南昌市新建區,“三度”工作法讓檢察機關贏得了案件雙方的認可,化解矛盾也贏得了百姓的信任。

  “三度工作法指的是統一尺度、注入溫度、增加硬度,案件是否使用統一‘標尺’、程序是否公開透明、社會矛盾是否化解、辦案的法律和社會效果是否顯現等,都在陽光下運行。”新建區檢察院檢察長雷武告訴采訪團記者。

  據介紹,統一尺度是依托信息化而開發簡易案件辦案平臺,對有量刑規范化意見的22種常見罪名,可以生成智能化量刑建議,做到公平公正,避免“任性”裁量。“統一尺度是維護公正的基礎,但并不要‘表面量’,而要‘深度量’,將為民司法植入每一個檢察官的心中。執法辦案有溫度,群眾才會感到溫暖,社會才會更加和諧。”雷武表示。

  近年來,進賢縣檢察院踐行人文司法、做到“應救盡救”,認真開展國家司法救助工作。該院一方面明確救助重點,確定將未成年人、殘疾人和因案致貧、因案返貧者以及貧困戶確定為救助重點,充分發揮檢察機關司法為民、司法扶貧的職能作用,為他們提供有效司法救助。主動與救助對象所在地民政、婦聯、教育等單位對接,建議將符合條件的司法救助對象納入國家政策扶持或社會救助對象范圍,構建司法救助、心理救助、社會救助多元立體救助模式,努力形成輻射廣、綜合性的司法救助工作格局。自2015年以來,該院共計救助刑事被害人24人,申請發放救助金74.9萬元,真正讓困難群眾在司法救助中感受到國家和社會的溫暖。

  關鍵詞 金融安全

  守護好百姓“錢袋子”

  “你看中的是利息,騙子看中的是本金”近年來,非法吸收公眾存款案頻發。南昌市東湖區檢察院立足紅谷灘新區省級金融商務區功能,辦理了一大批涉案金額逾元的金融大案,并創新手段破解追贓挽損困境,運用多種方式化解社會矛盾。

  據東湖區檢察院副檢察長羅建珍介紹,與傳統刑事犯罪不同,金融犯罪案件往往涉及金融知識、行業規則、民刑交叉等諸多問題,新型犯罪模式更是層出不窮。為此,該院推進金融犯罪檢察專業化建設,成立全省首個金融檢察團隊。2017年以來,東湖區檢察院共辦理非法吸收公眾存款案100件212人,虛開發票案90件139人,非法經營案56件73人,騙取貸款案50件51人,信用卡詐騙案17件17人,集資詐騙案5件5人。妥善辦理了一大批涉案金額逾億元的大要案,包括“博越車行”案、“小豬理財”案等。注重延伸打擊“洗錢”等衍生犯罪,對非法吸收的錢款進行追蹤,以洗錢罪提起公訴,為國家挽回損失。

  為了落實防范化解重大風險攻堅戰要求,東湖區檢察院在辦案中注重運用合理方式,化解社會矛盾,提升綜治質效。創新辦案手段,破解追贓挽損困境。通過專業調研,發送檢察建議,督促金融行業健全機制堵塞漏洞。同時,堅持堅持以案釋法,充分利用“兩微一端”新媒體平臺,策劃推送金融犯罪典型案例進行釋法說理,譬如《為什么P2P平臺的借款方涉嫌犯罪?》等微信,結合辦案開展金融消費教育,提高民眾風險防范意識和識別能力,守好老百姓“錢袋子”。

  關鍵詞 公益訴訟

  為生態構建法治“屏障”

  河水清澈、青竹翠綠。在國家級生態環保示范區的安義縣,記者沿著山路,邊走邊訪。家住安義縣石鼻鎮聯合村的鄧大爺說:“以前有人在這里非法采砂,我們連水稻都沒法種。現在經過治理,河道順暢了,河堤變寬了,農田也像以前一樣恢復了種植。”

  鄧大爺的感受,得益于安義縣檢察院依托在縣水務局設立聯絡室,并與縣水務局聯合開展采砂問題專項督導行動。

  去年,安義縣檢察院還在一次專項行動中發現長均鄉新基村一處偏僻山林里,有一家養豬場存在污水直排導致環境污染情況。該院依法履行公益訴訟檢察監督職能,向相關行政主管部門發出檢察建議。隨后,該養豬場投入了70萬元用于建設環保設備。

  這是安義縣檢察院堅持開展公益訴訟的一個個縮影。該院一方面建立健全多項重要工作機制,加強公益訴訟線索挖掘以及內部協作;另一方面,建立巡查機制,關注非法占地、違法排污、食品藥品等重點領域,先后組織民行檢察等部門干警開展專項巡查10余次,對多起非法采砂情況案件發出檢察建議。

  和安義縣一樣,位于南昌西郊的灣里區,被譽為南昌的“后花園”。南昌市灣里區檢察院第一檢察部主任李倩倩告訴記者,不久前,在辦理王某、程某夫妻涉嫌采伐國家重點保護植物一案中,該院及時向灣里森林公安局發出檢察建議書,建議區森林公安局會同區林業局組織對兩名犯罪嫌疑人進行補植復綠等相關事宜。經補植復綠,生態環境得到有效恢復和保護。

  灣里區檢察院綜合運用批捕起訴、檢察建議、公益訴訟等多種履職方式,為這片家園建起多維立體法治“屏障”,目前共立案辦理生態環境和資源保護領域行政公益訴訟案4件,發現刑事附帶民事公益訴訟線索1件,向有關行政機關發出訴前檢察建議3件。

  文/洪放 董韋韋 記者陳旻 劉宇琦 圖/宗浩 記者成小龍

  來源:(南昌市檢察院)
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